TPIC „Mūsų namai“ kampanija „Ne vaikai žaidžia“ buvo atsakas į 2006 m. Baltarusijoje priimtą Prezidento dekretą Nr. 18 „Dėl papildomų valstybės apsaugos priemonių vaikams iš socialiai remtinų šeimų„. Šis norminis aktas turėjo būti skirtas išimtinai vaikų ir šeimų, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, teisių ir teisėtų interesų apsaugai. Tačiau jis tapo daugybės vaikų paėmimo iš šeimų dėl ekonominių (pvz., už tėvų skolas už komunalines paslaugas) ir politinių priežasčių priežastimi bei keršto priemone prieš aktyvią pilietinę poziciją turinčius tėvus

.
Vaikų teisių ir teisėtų interesų apsauga skelbiama vienu iš valstybės politikos prioritetų. Šalis ratifikavo Vaiko teisių konvenciją (1990-10-01), taip pat Konvencijos fakultatyvinį protokolą dėl vaikų pardavimo, vaikų prostitucijos ir vaikų pornografijos (2002-01-23) ir fakultatyvinį protokolą dėl vaikų dalyvavimo ginkluotuose konfliktuose (2005-12-12). 1993 m. buvo priimtas Vaiko teisių įstatymas.

Vis dėlto ilgametė kampanijos „Ne vaikai žaidžia“ patirtis parodė, kad Baltarusijoje valstybinės institucijos sistemingai pažeidinėja vaikų teises. O situacija, susijusi su 18-uoju dekretu, yra tik vienas iš visuotinės problemos aspektų. Remdamasi atvejais, kai aktyvistai ir žmogaus teisių gynėjai „Mūsų namai“ aktyviai dalyvavo atkuriant vaikų teises, kampanijos ekspertų grupė suformulavo praktines rekomendacijas Baltarusijos valdžios institucijoms, kurios padės ištaisyti šią padėtį.

Bendrosios rekomendacijos:

Išskirti konstitucinį vaiko statusą iš visų Konstitucijos straipsnių dėl piliečių teisių ir laisvių, sujungiant normas į vieną norminį teisės aktą.

Rekomendacijos vaikų teisių į gyvenimą šeimoje ir tinkamas gyvenimo sąlygas srityje:

1. Panaikinti prievartinio vaikų paėmimo iš šeimų be teismo praktiką, nes tai pažeidžia Baltarusijos Respublikos Konstituciją (32 str.).

– Siekiant užkirsti kelią valstybės savivalei priimant sprendimus dėl vaikų paėmimo iš šeimų, teisės aktuose patikslinti „netinkamo tėvų pareigos auklėti ir išlaikyti vaikus vykdymo“ sąvoką;

– Aiškiai apibrėžti, ką reiškia „kiti atvejai“, kai „nevykdomos tėvų pareigos“ (Dekreto Nr. 18 formuluotė);

– Numatyti valstybės pareigūnų baudimą už nepagrįstą / nepagrįstą vaiko paėmimą iš šeimos (biologinės ar globėjų);

– Nustokite persekioti socialiai ir politiškai aktyvias moteris ir jų vaikus kaip bausmę už jų aktyvumą ir politines pažiūras;

– Užtikrinti neįgaliųjų tėvų teises ir padaryti atitinkamas pataisas, užkertančias kelią vaikų atėmimui iš tokių tėvų, Baltarusijos Konstitucijos 116 straipsnyje, įstatyme „Dėl našlaičių, be tėvų globos likusių vaikų ir asmenų iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų socialinės apsaugos garantijų“ ir kituose susijusiuose įstatymuose.

2. Įvesti teisinę nuostatą, kuri įpareigotų valstybės institucijas tėvų prašymu pateikti jiems visų dokumentų, susijusių su sprendimu paimti vaiką iš šeimos, kopijas, kad būtų užtikrinta tėvų teisė į teisingumą.

3. Tobulinti socialinių paslaugų šeimoms, auginančioms vaikus sunkiomis sąlygomis, finansavimo sistemą, be kita ko, kuriant skaidrią ir teisingą socialinių paslaugų rinką (supaprastinant socialinio užsakymo mechanizmą).

4. Teisės aktų lygmeniu susitarimo dėl nepilnamečių vaikų išlaikymo sudarymas yra būtina sutuoktinių santuokos nutraukimo sąlyga, jei teisme nepareikštas reikalavimas dėl išlaikymo.

5. Bendros vaikų globos institutas po tėvų skyrybų yra numatytas Baltarusijos Respublikos teisės aktuose.

Tik našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams:

1. Vaikams, kurių tėvai nežinomi, turėtų būti suteikta galimybė naudotis teise į maitintojo netekimo pašalpą.
Atitinkami pakeitimai turėtų būti padaryti įstatymo „Dėl Baltarusijos Respublikos pensijų aprūpinimo“ 35 straipsnyje;

2. Tobulinti teisės aktus, reglamentuojančius našlaičių ir likusių be tėvų globos vaikų šeimos organizavimą, panaikinant teritoriškumo principo taikymą kaip kliūtį šeimos organizavimui, ypač našlaičiams, likusiems be tėvų globos psichofiziškai išsivysčiusiems vaikams.

3. Įteisinti globą, kaip vaiko, likusio be tėvų globos, globos šeimoje formą, ir sudaryti su globėjais atlygintiną susitarimą dėl vaiko auklėjimo sąlygų. 4. Įstatymais reglamentuoti svečių (adaptacinę) šeimą kaip dalyvavimo auklėjime formą.

4. Imtis veiksmingų priemonių, kad būtų skatinama visuotinė našlaičių, tėvų globos netekusių vaikų apgyvendinimo šeimoje formų plėtra, ir įgyvendinti numatytus planus kuo labiau uždaryti vaikų namus.

5. Numatyti atsakomybę, įskaitant baudžiamąją, pareigūnams, pažeidusiems informacijos apie nepilnametį, kuriam reikalinga apgyvendinti šeimoje (įvaikinti), globoti (rūpinti), globoti šeimynoje ar globėjų šeimoje, arba našlaičių ar likusių be tėvų globos vaikų globos institucijoje, pateikimo tvarką ar terminus, arba pateikusiems žinomai melagingą informaciją apie tokį nepilnametį.

Juvenalinės justicijos srityje:

1.Įtraukti į Baltarusijos Respublikos baudžiamąjį kodeksą lygtinę bausmę nepilnamečiams, padariusiems nusikalstamas veikas;

2. Įstatymų lygmeniu numatyti savanorišką ir konfidencialų nusikaltėlio ir aukos susitaikymą (tarpininkavimą), siekiant patobulinti nepilnamečių nusikaltėlių atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės mechanizmą;

3. Įsteigti specializuotas nepilnamečių grupes;
4. Nurodyti sąrašą „gyvenimo ir auklėjimo sąlygų“, kurias reikia nustatyti kiekvienoje nepilnamečių nusikaltimų baudžiamojoje byloje;

5. Draudimas nepilnamečiams dalyvauti operatyvinėje ir tiriamojoje veikloje;

6. Didinti bausmes ir tyrimo institucijų atsakomybę už masinius vaiko teisių pažeidimus ikiteisminio tyrimo stadijose, nepagrįstą griežčiausios kardomosios priemonės (suėmimo) taikymą, kankinimus, fizinį ir psichologinį smurtą, taip pat už tai, kad dažnai nepilnamečio kaltės įrodymai gaunami neteisėtai ir pažeidžiant Baltarusijos įstatymus;

7. Nustatyti, kad tyrimo ir kitos institucijos, nesuteikusios medicininės, psichologinės ar kitokios pagalbos, įskaitant nepilnamečių savižudybės laisvės atėmimo vietose atvejus, elgiasi nusikalstamai.

Teisės į mokslą ir priverstinio darbo uždraudimo srityje:

1. Pripažinti, kad kiekvienas vaikas gali mokytis ir turi teisę lankyti mokyklą (atitinkamai pakeisti įstatymus);

2. Įpareigoti visas švietimo įstaigas imtis atitinkamų priemonių, kad būtų užtikrintas švietimo prieinamumas vaikams su negalia ir (arba) specialiųjų poreikių turintiems vaikams. 3. Panaikinti įdarbinimo apribojimus (nustatytus Sveikatos apsaugos ministerijos) ir užtikrinti individualius poreikius atitinkančias darbo sąlygas.

3.Uždrausti vergišką vaikų darbą, kitaip tariant, panaikinti nepilnamečių įtraukimo į bet kokius žemės ūkio ar kitus darbus praktiką, ypač mokslo metų laikotarpiu. Visos vaikų darbo formos, įskaitant darbą už įkalinimo įstaigų ribų, turi būti reglamentuojamos Darbo kodekse.

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*

Brukalų kiekiui sumažinti šis tinklalapis naudoja Akismet. Sužinokite, kaip apdorojami Jūsų komentarų duomenys.