Das belarusische Regime hat eine Verordnung erlassen, die es ihm erlaubt, mehr Menschen zu militärischen Reserveübungen einzuberufen, und zwar häufiger und für einen viel längeren Zeitraum. In der Praxis ermöglichen die neuen Vorschriften, dass eine große Zahl von Zivilisten gleichzeitig mit der aktiven Armee unter Waffen steht.

Es handelt sich um den Erlass des Ministerrats der Republik Belarus № 525 vom 10. August 2023, der seinerseits Änderungen am Erlass des Ministerrats der Republik Belarus № 78 vom 27. Januar 2004 einführt. Der neue Erlass ist bereits in Kraft getreten.

Mit dem neuen Erlass wird eine ganze Reihe von Änderungen in die bestehende Ordnung der militärischen und speziellen Reserveausbildungen eingeführt. Die Reserveausbildungen selbst werden in mehrere Kategorien eingeteilt: Versammlungen zur Ausbildung von Wehrpflichtigen, Versammlungen zur Ausbildung in militärischen Berufen, Ausbildungen zur Instandhaltung von Reserveausrüstung für Notfälle; Übungen zur Überprüfung der Mobilmachungsbereitschaft von Militäreinheiten und anderen militärischen Formationen (Kontrollausbildungen). An der Einteilung hat sich nichts geändert, allerdings wurden die Bedingungen für die Teilnahme an diesen Ausbildungen drastisch geändert.

Die auffälligste Änderung besteht in der deutlichen Verlängerung der Dauer mehrerer Kategorien von militärischen Schulungen. So dauerten zum Beispiel die Kontrollschulungen bisher bis zu 35 Tage, jetzt wurde ihre Dauer auf bis zu 60 Tage erhöht. Das bedeutet, dass Zivilisten jedes Jahr ganze zwei Monate in verschiedenen Militäreinheiten und unter Waffen verbringen werden, wodurch eine operative Reserve für die Streitkräfte geschaffen wird.

Außerdem können mehrere Kategorien von Wehrpflichtigen häufiger und/oder für einen längeren Zeitraum zu militärischen Reserveübungen eingezogen werden. Zuvor war in den normativen Rechtsakten klar festgelegt, wie oft und für welche Dauer Wehrpflichtige zu militärischen Übungen eingezogen werden können. Der neue Erlass erwähnt jedoch überhaupt nicht die Dauer der Reserveübungen und legt nur die Anzahl der Einberufungen fest, die durchgeführt werden können. Was die Soldaten ohne Offiziersrang betrifft, so können sie während ihrer Zugehörigkeit zur Reserve (je nach Kategorie) viel häufiger zu Reserveübungen einberufen werden.

Kategorie von Personen ohne Offiziersdienstgrad	Vorher	Jetzt
erste Kategorie, erste Klasse	bis zu dreimal, jeweils bis zu zwei Monaten	bis zu fünfmal
erste Kategorie, zweite Klasse	bis zu viermal, jeweils bis zu zwei Monaten	bis zu fünfmal
zweite Kategorie	bis zu zwei Mal, jedes Mal bis zu zwei Monaten	bis zu dreimal
dritte Kategorie	einmalig bis zu 35 Tagen	ein Mal

Bei den Reserveoffizieren ist die Situation noch viel schlimmer. Erstens sind die genaue Dauer der Reserveschulungen und ihre Häufigkeit in der neuen Fassung nicht festgelegt. Zweitens hat sich die Häufigkeit solcher Reservetrainings für sie drastisch erhöht. Konnte ein Reserveoffizier der ersten Laufbahngruppe früher nicht öfter als einmal in zwei Jahren und nicht länger als zwei Monate zu einer solchen Ausbildung einberufen werden, so kann er jetzt bis zu zehnmal in denselben zwei Jahren und praktisch für einen beliebigen Zeitraum einberufen werden.

Laufbahngruppe der Reserveoffiziere	Vorher	Jetzt
erste Kategorie	einmal in zwei Jahren für nicht länger als zwei Monate	bis zu zehnmal
zweite Kategorie	bis zu zwei Mal, jeweils bis zu 35 Tage	bis zu fünfmal
dritte Kategorie	einmalig bis zu 35 Tagen	bis zu fünfmal

Außerdem hat das belarusische Regime beschlossen, die Reservistenbasis zu erweitern, ähnlich wie bei der Einberufung zum obligatorischen Militärdienst. Zuvor wurden nur „wehrpflichtige, medizinisch taugliche und körperlich geeignete Personen“ zu militärischen und speziellen Reserveausbildungen eingezogen. Nun werden jedoch auch „Wehrpflichtige, die körperlich wehrfähig sind, die mit geringen Einschränkungen wehrdiensttauglich sind, sowie teilweise wehrdiensttauglich in Kriegszeiten (mit ihrer schriftlichen Zustimmung)“ zu den Reserveausbildungen geschickt. Das heißt, dass auch viele belarusische Männer, die an chronischen Krankheiten leiden, aus dem friedlichen Leben gerissen und in Militärlager geschickt werden.

Die merkwürdigste Neuerung des Systems der militärischen Reserveausbildung besteht jedoch darin, dass nicht nur das Verteidigungsministerium, sondern auch das Komitee für Staatssicherheit – der KGB – dafür verantwortlich sein wird. Bisher war die Auswahl der Kandidaten für die militärische Ausbildung und die Ausbildung von Spezialreservisten nur den militärischen Melde- und Rekrutierungsbüros vorbehalten (ebenso wie die Vorladung von Wehrpflichtigen zur Überprüfung der Meldedaten). Nun aber können dies auch die regionalen Büros des KGB tun. Wenn also früher ein Mann, der zur Reserveausbildung einberufen wurde, mit einem Einberufungsbescheid zu seinem Einberufungsamt kommen musste, muss er jetzt wahrscheinlich mehr zum „KGB-Verwaltungsbüro für eine bestimmte Region“ kommen.

Es ist schwierig, den Grund dafür zu erraten. Es könnte der Wunsch des Regimes sein, so viele Männer wie möglich zu militärischen Reservetrainings einzuberufen, es könnte der Wunsch sein, die uniformierten Behörden dazu zu bringen, sich gegenseitig stärker zu kontrollieren.

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